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  • 一码中特大公开:市渣土办2018年工作总结

    2018年,渣土管理办公室在市委、市政府和局党委行政的正确领导下,以十八大、十九大精神为指导,以一切工作到支部创优标准为主线,紧紧围绕“渣土运输管理整治工作”为中心,着力开展渣土综合整治和扬尘治理,坚持控源促管,凝心聚力,全面提升渣土管理水平,各项工作不断取得新发展,基本完成年初确定的各项目标任务。现就渣土办2018年来的工作情况总结如下:

    一、任务完成情况

    截止1025日,渣土办完成审批许可 77 件(行政许可47件,零星许可 30 件),收费 72.33万元,立案处罚 103,???/font>金额 11.65 万元,共计完成非税83.98万元,预计可突破110万元,比原计划的42万元超收翻倍。规范建洗车平台 35 个,下发工地整改通知书、告知书 105份,整改污染源头 130 处。 

    二、工作点及举措

    围绕2018年初确定的基本工作思路,渣土办主要以下几方面工作亮点

    亮点一:党建工作有创新。一是结合“我为创文出把力”活动,组织开展“强化责任心、提高落实力”专题大讨论,引导党员干部对照自己的工作职责和实际, 聚焦四个如何作反躬自省,切实增强干部职工创文工作的责任感和使命感;二是加强组织领导,坚持领导带班制。班子成员每周要都要安排2-3天时间下中队带队巡查,帮助解决重点、难点、热点问题,强化领导的责任意识和担当意识,充分发挥领导干部的示范表率作用;三是加强队伍思想作风建设,深入贯彻落实党建工作制度,以“不忘初心、牢记使命”为主题教育,积极推进重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、十九大精神、“两会”精神、习近平重要讲话精神以及相关党规党纪,按照党建统领全局,一切工作到支部达标创优标准,扎实开展“三会一课”“支部五化建设”,进一步健全党的组织生活,加强党员干部的教育管理,不断提高党员干部的思想政治素质。

    亮点源头管控有提升。提升建筑渣土运输、处置管理的总体水平。一是加强科学调度,根据渣土管理工作的特点,合理安排科学调度,加强重点时段、重点施工季节的管理,实行错时工作制,确保夜间、节假日工作力量; 推行全自动智能化洗车台,提升渣土管理水平,建立高标准洗车台始终作为许可的前置条件牢牢把关,虽然今年开工建设的工地不多,但我们依然严格加强工地现场监管不放松,只许加强不可降低,今年我们还按照“标准化、精细化、市场化、智慧化”工程建设,创新城市管理手段标准要求,极推行了智能化全自动洗车台升级建设,下一步视工地场况将逐步进行全面推广。强化工地文明施工建设,把施工围档、洗车台建设、硬化场内及出入道路等防污措施作为开工的先决条件进行规范落实;对原有场地道路硬化、洗车台设置规范不达标的责令改进。四是强化责任机制,出台细化考评办法,严格实行问责制,渣土运输工地实现定岗、定责、定措施、定标准“四个到位”,确保渣土管理工作步入规范化、长效化、常态化的轨道,有效全面推进工地的净化运输和文明施工。

    亮点行业管理更规范。一是进一步加强对渣土运输公司的规范管理,建立全新的渣土车辆及驾驶员的电子信息档案。更加完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制,逐步淘汰公司破旧、状况差的渣土车辆,引入新型智能环保车。二是加强对公司的考评考核,严控超装超载,严控运输途中“滴、洒、漏”。加大了对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度,加大对擅自运输,违规操作、未做到平厢覆盖、密闭运输的查处力度,做到查获一辆处罚一辆,严格实行刚性处罚,确保城区扬尘指数稳步下降。

    亮点重点工作有突破。一是精心组织创文测评工作,以创建全国文明城市工作为契机,制定了创文工作实施方案,加强了组织领导,明确了层级责任,以上率下,定人定责定岗到人;按照目标方案,细化了工作责任措施,督促问题整改落实,对督查交办的问题,实行点对点落实销号,确保工作责任落到实处。二是加强城区PPP重点项目的实时跟踪监管,今年城区道路提质改造如火如荼,几乎是全城开花、加上断头路没有及时拉通,造成城区出行到处堵车,为缓解减少施工带来的交通压力,我们多次组织中建交、中铁集团召开现场办公会,现场跟踪调度,实行错时管制运输,有效错开上下班高峰期,确保施工运输与交通出行两不误,通过抓重点、攻难点,以点带面,管理全覆盖,渣土污染做到了零处理。夯实执法基础,按市政府和上级管理要求,逐步向经开区、万宝新区拓展扩大纵深管理范围,全面形成高压态势,确保执法管理全覆盖,实现长效管理无特区、无禁区,为创文管卫和执法执收工作奠定了良好基础; 加强安全管理工作,落实安全管理制度,全面排查防患安全隐患,实行一岗双责,安全责任与绩效考核挂钩,严格责任追究,确保了安全事故零发生。

    三、存在的困难和问题

    PPP重点项目施工乱象多。

    城市道路管网提质改造,因点多、面广、线长、时间紧,造成破损路面、路口不能及时修复,普遍存在交通拥堵、车轮碾压带泥污染扬尘。

    (二)执法保障待加强。

    一是队伍着装不统一,执法缺乏权威,新进人员的制服配发,老执法员着装不能按要求更新,二是执法车辆老旧,经常抛锚,维修成本高,安全隐患大。

    建筑垃圾消纳场建设和同城同管工作推进

    一是由于城市建筑垃圾消纳场建设后,原使用的消纳场地已经停止,而新的场地又没有启用,渣土消纳的矛盾和装修垃圾围城的现象日趋突出。二是经开区渣土管理同城同标准的工作推进艰难,影响娄底城区的整体提质。

    四、2019年工作思路

    (一)强化源头管控。结合国家卫生城市测评工作,重点加强建筑装修垃圾乱堆乱倒的整治查处力度,提升建筑渣土运输、处置管理的总体水平。进一步加大监管力度,理顺执法体制,尽快实现同城同管。

    (二)加强精细管理。重点加强PPP项目、政府重点项目的现场监管,严控运输装载量,严查超装超载,加大查处渣土运输超装运输违法行为,加大对运输途中抛、撒、滴、漏等运输车辆的查处力度,加大洒水降尘防护措施,严控施工场地的扬尘污染,严格实行刚性处罚,确保城区扬尘指数稳步下降。

    (三)加大收缴及管理力度。一是夯实执法基础,全面对万宝新区及高丰路实施监管,逐步向经开区拓展扩大纵深管理范围,确保执法管理全覆盖,实现长效管理无特区、无禁区,实现渣土管理同城同标准。二是开源节流,严格刚性收费,进一步加大收费处罚力度,实现2019年再创新高。

    (四)强化行业管理。一是进一步加强对渣土运输公司的规范管理,借助城管数字化平台,强力推行车载定位系统,逐步引进新型环保智能渣土车,更加完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制。二是加强对散装个体拖拉机运输的规范管理,切实从源头上规范拖拉机运输乱堆乱倒行为,三是推行建筑垃圾无害化处理,引进有实力的民间企业参与营运。 

    强化作风建设。作风建设是永恒的主题,永远在路上。一是整章建制,强化作风意识,加强队伍作风纪律和廉洁自律建设,树立正确的是非观和价值观。二是把学习贯彻党的十九大精神和继续推进一切工作到支部党建工作抓落实,认真抓好基层党建,严肃党的组织生活,落实“三会一课”,始终把作风建设贯彻到渣土管理日常工作中。

    强化督查考核。要加强科学调度,根据渣土管理工作的特点,合理安排科学调度,实行错时工作制,确保节假日工作力量;要加强检查考核,进一步完善考核办法,实行奖励与处罚并重的奖惩机制;要狠抓工作落实,考核结果与绩效工资紧密挂钩,提高考核工作的针对性和实效性。

    强化部门联动。要继续依托治超整治平台,借创文管卫的东风、借综合扬尘整治的外力,用环评高位督办的巧力,加强与各部门的密切配合协调,积极理顺城管与经开区、万宝新区、市住建局、公安交警、交通的关系,明确职责,相互协作,形成合力。重点抓施工现场与黑车偷运渣土扰乱运输秩序的违规行为,实现渣土管理同城同标准。

    )强化对外宣传。要加大媒体宣传,坚持正面的舆论导向,进一步拓展与宣传部门和新闻媒体的合作与沟通,充分发挥新闻主流媒体的作用,营造舆论氛围,积极扩大对外宣传,让城市渣土管理工作获得更多的支持和动力。

     

     

    娄底市城市渣土管理办公室      

                                                                          20181026

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